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企業復工如何組織?我市提出“六個一”

2020-02-10 09:21圖文來源:南京日報

復工前,高科技公司通過無人機助力企業大面積消殺。 通訊員 李慧芳 南報融媒體記者 王懷艷攝

“企業復工的組織面廣量大、非常復雜,復工組織得好不好,直接關系到全市的防控大局。” 

2月9日上午,市委應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組專門召開企業復工視頻調度會,研究部署我市企業復工疫情防控工作。 

省委常委、市委書記、市委應對疫情工作領導小組組長張敬華在會上強調,全市上下要深入貫徹習近平總書記“要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產企業復工復產”的重要指示精神,高度重視、嚴陣以待,在前期良好工作基礎上,用過硬擔當、過硬作風、過硬行動迎接新的考驗。 

背景:企業復工疫情防控形勢復雜任務艱巨 

此次會議采用視頻會議形式召開,市委設主會場,江北新區、各區設分會場。 

市委應對疫情工作領導小組之所以如此高度重視,專門針對企業復工召開一次視頻調度會,主要是因為,當前疫情的拐點尚未到來,防控正處于關鍵階段,形勢很嚴峻。南京作為一個特大城市,有1.63萬家工業企業、約130萬職工,有近25萬在冊建筑工人,還有300多萬“三產”從業人員。這批人員中,有超過一半的人要從外地陸續回到南京工作和生活,人員的流動性、聚集性將明顯增強,疫情防控任務非常艱巨。

“周密做好復工復業的疫情防控,是對我們落實習近平總書記重要講話指示要求的直接檢驗,是對城市治理能力的一次大考,是堅決打贏這次疫情防控阻擊戰的關鍵戰役。”會上,張敬華明確指出企業復工疫情防控的艱巨性和重要性。 

部署:企業復工疫情防控要做到“六個一”

會上,有關市領導首先就《關于逐步啟動全市企業復工復業的通告》《南京市疫情期間建設工程復工工作方案》作了解讀說明,江北新區、雨花臺區、溧水區、市發改委、市衛健委分別作了交流發言。 

張敬華對全市企業復工疫情防控工作進行了部署,概括起來就是“六個一”。

(1)堅持把防控到位作為企業復工的第一前提 

張敬華強調,落實習近平總書記重要指示,必須從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,堅持把疫情防控作為重大政治任務來抓、作為當前最重要的工作來抓。 

從發展思想來說,堅持以人民為中心,就必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,這遠比GDP增長更加重要。 

從工作全局來說,如果疫情防控不到位、風險隱患不排除,城市秩序就不能恢復正常,企業復工就是一句空話。盡早迎來拐點、盡快戰勝疫情,就是對企業復工最大的支持和最好的保障。

從企業自身來說,如果由于內部防控不到位,出現病例甚至聚集性疫情,企業的生產經營不僅不能恢復,反而會受到拖累、甚至陷入停滯,造成巨大損失。在這個“第一前提”上,大家的認識一定要清醒、思想一定要統一、態度一定要堅決。防控不到位,一定不能輕率復工。 

(2)企業復工條件要從嚴把關一視同仁 

市防控指揮部根據不同的企業類型,明確了復工的具體標準和要求,市一級、各區和園區,都要堅持一視同仁、從嚴把關。 

“一視同仁”,就是要不分大小、不分所有制。無論是大企業還是小企業,無論是內資外資、國企民企,在疫情防控上,都要平等對待,決不能“看客下菜”、引發不必要的矛盾。 

“從嚴把關”,就是要嚴之又嚴、細之又細。重點是嚴把“五個關口”: 

一是嚴把“復工方案關”,沒有防控方案和應急預案、或者方案不規范不完善的,不能復工; 

二是嚴把“人員組織關”,員工返程返崗、交通通勤、用餐住宿等問題沒有妥善解決好的,不能復工; 

三是嚴把“健康排查關”,員工來源地、健康狀況等沒有摸排登記到位的,不能復工; 

四是嚴把“場所防疫關”,企業內部場所、生產經營設施消毒通風等達不到防控要求的,不能復工; 

五是嚴把“安全生產關”,存在安全生產風險隱患的,不能復工。 

在上述問題上,要堅持“誰審核誰負責、誰簽字誰負責”。 

(3)啟動企業復工要有序穩妥避免“一哄而上” 

在總體的時序安排上,要實事求是、量力而行、精準施策,綜合考慮屬地承受條件、實際管控能力,有計劃、有重點地安排復工。 

對“保防疫”的企業,要優先審核、全力保障,支持企業全面復工投產。 

對“保運轉”的企業,尤其是涉及城市運行、能源供應、交通物流、生活必需品生產經營等重點領域企業,要創造條件盡快復工。 

對“保增長”的企業,特別是省市重大項目、重點工程所涉企業,要加強要素保障,確保項目建設順利推進,為經濟穩健運行提供支撐。 

在具體的生產調度上,要引導企業加強統籌,有序抓好疫情防控和復工復產。

工作時間要錯峰安排。指導企業根據員工數量、地區分布等因素,制定員工回程返崗計劃,本市、本省員工優先復工,外省員工分批次復工。復工后,可采取倒班制保障生產,日常上下班時間也要盡量錯開。 

工作流程要精簡優化。倡導企業實施人力資源“節能模式”,核心崗位、核心業務率先運行,非緊迫工作崗位機動運行,同時精簡內部運營環節和流程,引導有條件的企業實行遠程居家辦公,降低工作場所人流密度。 

(4)壓緊壓實企業疫情防控第一責任 

疫情防控的各項措施,最終要靠企業一項一項去落實,必須強化企業的主體責任以及企業法人第一責任人的責任。 

一是思想認識要到位。引導各類企業真正認識到,職工的生命健康高于一切,疫情防控好是最大的效益,防不住控不好不僅直接影響企業而且嚴重危害社會,從而在思想上認識上行動上變“要我防”為“我要防”,切實筑牢企業復工聯防聯控的第一道防線。

二是組織體系要到位。指導和推動各企業成立內部防控組織機構,確保疫情防控有科學方案、有精干力量、有管用機制。要注重發揮企業黨組織的作用,真正做到黨員帶頭、全員行動。 

三是日常防控要到位。全面實行封閉式管理,落實隔離觀察、體溫監測、輪換休班、交通組織、用餐安排等防控措施,堅持“每人每日一報”制度。對日常防控需要的物資,要引導企業立足自身克服困難、解決問題。 

四是應急準備要到位。每個復工企業都要有各自的應急預案,設置隔離場所,開展應急演練,確保“早發現、早報告、早隔離、早治療”。 

張敬華還特別強調,疫情防控是企業當前最重要的工作,安全生產和環境保護一刻也不能放松。要督促企業履行好主體責任,堅決防止發生安全生產事故和重大環境事件。

(5)復工監督管理要及時跟進一嚴到底 

對企業復工復業,絕不能一批了之、放任自流,必須一盯到底、嚴格監管。 

一要入網入格抓監管。把企業生產經營和集中居住場所作為網格單元,納入屬地聯防聯控工作機制,實行責任分片包干、任務定點定人,重點企業要專人聯絡、“一企一策”,形成全面覆蓋、高效運行、聯防聯控的監管網絡。 

二要無縫銜接抓監管。實行全員管理、全過程管理,真正做到員工上班在崗由企業封閉管理、下班在家由社區屬地管理,實現企業防控與面上防控的有機銜接。 

三要分類施策抓監管。除落實統一的防控要求外,還要針對不同類型企業落實監管措施。比如,對工業企業,要抓好廠區出入、生產、就餐等重點環節防控措施的監管;對商貿流通企業,要加強公共區域消殺通風等防護工作的監管;對建筑工地,要加強封閉化管理和集中居住場所的監管。 

四要創新手段抓監管。充分運用遠程視頻、大數據分析等現代信息技術,對企業防控工作和人員動態進行實時監管,減少人員接觸、減少人力投入、減少物資消耗,提高監管效率。 

五要依法從嚴抓監管。各板塊要落實屬地監管責任,各部門要落實行業監管責任,對防控措施落實不到位的要責令整改,必要時采取停工停產等強制措施,切實形成依法從嚴監管的強大合力。 

(6)支持企業發展的措施要一體化落實 

受這次疫情影響,各類企業生產經營普遍面臨較大壓力,特別是中小微企業受到的沖擊更加明顯。越是企業處于困難時期,越需要政府做好服務,與企業一道共克時艱、共渡難關。

一要抓好政策落實。在國家和省政策基礎上,南京剛剛出臺了支持中小微企業穩定發展的十條措施。要加強宣傳解讀,線上線下聯動,讓企業聽得到、看得懂、用得上;加快政策兌現,確保企業“應享盡享”,盡快緩解困難、提振信心。同時,要統籌執行好前期已經出臺的市委一號文件、技改獎補、減稅降費等舉措,形成政策的綜合疊加效應。 

二要不斷優化服務。在服務方式上,要更大力度推行線上辦理的模式,最大限度減少現場窗口辦理。在服務重點上,要堅持問題導向,當好“店小二”,急企業所急、解企業所難,共同應對供應鏈短缺、資金鏈緊張、招工用工難、產銷對接不暢等具體問題,盡心盡力服務保障正常生產經營、減輕疫情影響。 

三要弘揚務實作風。在服務和保障企業過程中,要堅決反對形式主義、官僚主義,堅決杜絕“表格式防控”“口號式幫扶”,堅決避免多頭檢查、重復檢查、扎堆檢查,真正讓企業把精力集中到抓防控、抓生產上去。 

沒有等來的成功,只有拼來的勝利。

當前疫情防控形勢錯綜復雜,復工企業情況又千差萬別,實現我市企業的順利復工和穩定發展,需要各級各部門做大量深入細致的工作,切實通過有效的防控,為企業復工創造最有利的環境和條件。 

會議強調,在疫情防控上,全市上下要繼續全力以赴,搶抓時間窗口,牢牢掌握工作主動權。

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作者:鄒偉 吳明亮責任編輯:劉陽

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